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國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。
另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發省錢方法展所帶來的各類應用成果。
另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案開箱文亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。
如欲提供意見或提出具體建議者，請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後，提供寶貴意見。
（中央社記者汪淑芬宜蘭13日電）交通部長賀陳旦力推生態旅遊，今天到宜蘭體驗拔蔥、做蔥油餅，第一次就把蔥拔斷，做蔥油餅時，因蔥放太多，撐破麵皮，但過程有趣又有意義，堪稱完美失敗。
世界旅遊組織將2017年定為生態旅遊年，強調在地生態，這也是今年交通部推動國民旅遊的重點，賀陳旦今天走訪宜蘭三星社區行健村，體驗有機生態小旅行。
賀陳旦說，以往台灣推動旅遊，在高度政策化、團體化下，很快有效果，但不知不覺對生態犯了錯，不但產品集中且單一，重覆消費下，對業者也是傷害。
賀陳旦盼從生態旅遊協助旅遊業者升級朝多元化發展，讓國內外旅客對台灣農業都有高度新鮮感，旅遊後能一再回味。
賀陳旦親自下田摘可立即生吃的有機玉米筍，還拔了出名的三星蔥，卻頭一次拔蔥就把蔥拔斷，在老農指點下，第二次終於掌握技巧，將手中握的蔥在土裡搖晃一下，終於順勢拔起。
用三星蔥做出最具口碑的產品就是蔥油餅，賀陳旦偷得浮生半日閒，除了拔蔥，也不忘像一般遊客，用三星蔥DIY做蔥油餅。
賀陳旦說以前幫媽媽做過蔥油餅，但他和麵手法生澀，在放蔥料時，抓了一大把，結果撐破蔥油餅麵皮，自認製作失敗。
不過，賀陳旦相當滿意看到行健村推廣有機作物的用心，除了是生態旅遊的好地點，還可教育消費者，讓他這趟有機生態小旅行有趣又有意義，還留下完美回憶。1060213
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